Comune di Tarquinia (VT)

L'aggiudicatario provvisorio per l'appalto del servizio trasporto scolastico (CIG 04630866A6), è risultata la ditta individuale Eusepi Massimo di Tarquinia.

Il Responsabile del Procedimento

Paola De Angelis

C.I.G. (codice identificativo gara): 04630866A6

BANDO DI PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER IL PERIODO 01.09.2010-31.08.2016 . SCADENZA:
ore 12,30 del giorno 10.06.2010 - (Deliberazione n. 59 del 16. 03.2010).

1) ENTE APPALTANTE
L'ente appaltante è il Comune di Tarquinia (VT). Indirizzo: Piazza Matteotti n. 6, Italia.- tel. n. 0766.8491 fax n. 0766.849270; ufficio pubblica istruzione: tel 0766.859312.
La documentazione di gara é disponibile presso il sito internet www.tarquinia.net o l'ufficio di cui sopra. Le offerte vanno inviate a: Comune di Tarquinia - Ufficio Protocollo – Piazza Matteotti n. 6, 01016 Tarquinia (VT) - Italia.
2) DESCRIZIONE DELL'APPALTO
L'appalto ha per oggetto i seguenti servizi, dettagliatamente descritti nel disciplinare di gara e negli allegati tecnici (parte integrante e sostanziale del presente bando):
- trasporto scolastico su percorsi misti collinari/pianura per circa 750 utenti/anno;
- trasporto scolastico per uscite extracurricolari a scopo didattico (massimo indicativo 5.000,00 km.),
compresa assistenza per scuola dell’infanzia e primaria.
inoltre la ditta aggiudicataria acquisterà n° 5 (cinque) scuolabus attualmente di proprietà del Comune di Tarquinia, del valore commerciale di € 73.000,00 + IVA, di cui al prospetto allegato (all.7).
3) PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Procedura ad evidenza pubblica per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico. Il servizio sarà aggiudicato in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 c.1 e 83 del D.Lgs. n° 163 del 12.04.2006.
4) FORMA DELL'APPALTO
Il servizio è diviso in "tragitti" per destinazione di percorso al solo scopo di specificazione tecnica, l'offerta da presentare e l'assegnazione saranno unitarie. Sarà possibile la richiesta di viaggi integrativi per uscite scolastiche per attività extracurricolari.
5) CATEGORIA DEL SERVIZIO
Categoria 2, CPV 60130000-8 Servizi di trasporto scolastico - C.I.G. 04630866A6, All. IIA del codice dei contratti pubblici D.Lgs 163/06 . Il servizio da offrire riguarda l'intera durata dell'anno scolastico per scuole dall'infanzia alla secondaria inferiore e secondarie superiore sino all’obbligo scolastico.
6) LUOGO DI ESECUZIONE
Territorio del Comune di Tarquinia (capoluogo e frazioni).
7) DIVIETO DI VARIANTI
Non sono ammesse variazioni alla configurazione del servizio così come risultante dalla complessiva documentazione di gara, solo limitatamente a quanto disciplinato dal presente bando, dal disciplinare di gara e dagli allegati tecnici.
8) DURATA DELL'APPALTO
Il presente appalto avrà la durata di anni (sei) con decorrenza dall'01.09.2010 sino al 31.08.2016, eventualmente prorogabile, nei casi previsti dal allegati tecnici e dalla normativa vigente, fino ad un massimo di 1 (uno) anno successivo a quelli previsti.
9) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla procedura aperta i soggetti che siano in possesso dei seguenti requisiti:
9.1 requisiti di ordine generale ( vedasi disciplinare di gara artt. 4 e 8 e art. 38 D.Lgs. 163/2006).
9.2 requisiti di idoneità professionale (vedasi art. 8 del disciplinare di gara , art. 39 D. Lgs. 163/2006) Vedasi disciplinare di gara , ma in particolare :
9.2.1) iscrizione alla C.C.I.A.A. della Provincia in cui l'impresa ha sede oppure, nel caso di imprese aventi sede nel territorio di altro Stato membro della Comunità Europea, l'iscrizione in analogo registro di tale Stato.
9.2.2) nel caso di Cooperative: iscrizione, rispettivamente nell'albo delle Società Cooperative di cui al Decreto del Ministero delle Attività Produttive 23.06.2004 tenuto presso la Camera di Commercio e/o Registro Prefettizio di cui all'art. 14 del R.D. 12.02.1911 n. 278, con indicazione del numero di iscrizione e della data di iscrizione;
9.2.3) nel caso di Consorzi di Cooperative: iscrizione nello schedario generale della Cooperazione con indicazione del numero di iscrizione e della data di iscrizione, comunque quanto previsto in riferimento alle leggi in vigore;
9.2.4) requisiti previsti:
□ sull'accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada (nominativo della persona, o delle persone, che dirigono l'attività di trasporto in maniera permanente ed effettiva; si fa presente che costoro devono comunque possedere i requisiti di idoneità che sono stabiliti dal D. Lgs. 22.12.2000 n. 395 e D.M. 28.04.2005 n. 161, anche se non si tratta dei titolari, dei soci, degli amministratori, degli institori o dei direttori);
□ dal D.M. 31.1.1997 "Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico" nonché quelli previsti in ordine ai conducenti che devono essere forniti tutti di CQC in base alle vigenti norme.
9.3 requisiti di capacità tecnica e professionale (art. 42 D.Lgs. 163/2006);
9.3.1) svolgimento, pienamente soddisfacente, in ognuno degli ultimi tre anni scolastici (06/07 -07/08-08/09), a favore di enti pubblici di almeno un servizio identico per tipologia (servizio di trasporto scolastico ) e volumi (almeno 750 utenti abbonati nell'anno) a quello oggetto dell'appalto;
9.3.2)dichiarazione di attestante la disponibilità per tutta la durata contrattuale di una rimessa (e delle adeguate soluzioni sostitutive al bisogno), in Comune di Tarquinia o confinante (o impegnarsi a renderla disponibile entro il 1° agosto 2010 pena la decadenza dall'appalto);
9.3.3) dichiarazione attestante di aver attivato, al proprio interno, un Servizio di Staff, stabilmente ed esclusivamente dedicato a compiti organizzativi e di controllo interno qualità;
9.3.4) dichiarazione attestante di avere l'effettiva disponibilità a titolo di proprietà, usufrutto, patto di riservato dominio, leasing o altro, di un numero minimo di 5 mezzi per lo svolgimento del servizio, rispondenti ai requisiti di cui al D.M. 31.1.1997 e s.m.i., immatricolati per la prima volta dopo il 31.12.1998 e che siano almeno Euro 2, in uso di terzi per il servizio di linea o per il servizio di noleggio con conducente, aventi capienza sufficiente per le esigenze di servizio e caratteristiche tecniche a norma; non potranno essere utilizzati mezzi immatricolati prima di tale data e che siano almeno Euro 2;
9.4 requisiti di capacità economica-e finanziaria (art. 41 D. Lgs. 163/2006)
presentare almeno 2 (due) idonee dichiarazioni bancarie non anteriori a tre mesi attestanti la capacità finanziar a ed economica delle imprese concorrenti.
Il mancato rispetto anche di uno solo dei requisiti richiesti per la presentazione dell'offerta comporterà l'esclusione del concorrente dalla gara essendo le formalità richieste stabilite ad substantiam. L'amministrazione si riserva la facoltà di chiedere il completamento dei certificati, documenti e dichiarazioni presentate in riferimento alla documentazione attestante il possesso di requisiti di capacità laddove non sia espressamente prevista la clausola" a pena di esclusione".
10) VALORE STIMATO DELL'APPALTO
Il valore dell'appalto, relativo al periodo considerato, ammonta al valore complessivo stimato-indicativo di € 1.761.818,19 oltre IVA. Oltre a questo nel contratto verranno previsti:
- eventuali chilometri aggiuntivi rispetto a quelli posti in gara relativamente ai quali si chiede ai concorrenti la presentazione di un’offerta economica con una base d’asta di € 3,00 al km;
- acquisto di n° 5 (cinque) scuolabus di proprietà del Comune, del valore commerciale di € 73.000,00 + IVA (vedi all.7).
Nel presente servizio non sono presenti rischi da interferenza.
Il contratto è finanziato con mezzi di bilancio annuale e pluriennale per il trasporto scolastico.
L’affidamento dell’appalto potrà avvenire fatto salvo il finanziamento della spesa nel bilancio e nel bilancio pluriennale 2010-2012, in corso di predisposizione.

11) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA - ASSOCIAZIONI TEMPORANEE DI IMPRESE
Possono partecipare alla gara tutti i soggetti indicati dall'art. 34 del D. Lgs. 163/2006 purché abbiano i requisiti di cui al punto 8 del disciplinare di gara.
Il mancato possesso di uno o più dei requisiti richiesti comporta l'esclusione dalla gara.
Sono, altresì, ammesse a partecipare alla gara raggruppamenti temporanei di concorrenti, ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. In tal caso, occorre fare riferimento al punto 8 e seguenti del disciplinare di gara .
Nel caso di raggruppamenti non ancora costituiti dovrà essere allegata alla domanda di partecipazione la dichiarazione di impegno, redatta secondo il modello posto tra gli allegati, sottoscritta dai soggetti del raggruppamento e indicante la Capogruppo-mandataria, cui spetterà la rappresentanza esclusiva dei mandanti nei confronti dell'Amministrazione e l'impegno a conformarsi a quanto stabilito dall'art. 37 del D. Lgs. 163/2006.
Le ditte che presentano offerta quali componenti di un raggruppamento temporaneo o di un consorzio di concorrenti non potranno presentare offerta singolarmente o quali componenti di altri raggruppamenti o consorzi. In questo caso si escludono tutte le offerte che comportano questa difformità.
L'offerta dovrà essere sottoscritta, in caso di associazione temporanea non ancora costituita, a pena di esclusione, da tutte le imprese in associazione, specificando le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese, e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall'art. 37 del D. Lgs. 163/2006.
L'offerta congiunta comporta la responsabilità solidale nei confronti dell'Amministrazione da parte di tutte le imprese associate.
Le singole imprese facenti parte del gruppo risultato aggiudicatario, devono conferire poi con unico atto, in forma di scrittura privata autenticata, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale Capogruppo-mandataria da indicare in sede di offerta. La procura è conferita al rappresentante legale dell'impresa Capogruppo. Il mandato è gratuito ed irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti dell'Amministrazione. Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile.
Verranno, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti per i quali la stazione appaltante accerta che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
12) MODALITA' E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Il concorrente deve fornire: la documentazione amministrativa, l'offerta tecnico-professionale e l'offerta economica. Esse dovranno essere contenute, pena l'esclusione, in tre distinte buste, sigillate anche solo con nastro adesivo e firmate o siglate su tutti i lembi di chiusura compresi quelli preincollati in sede di fabbricazione della busta( si veda art. 9 disciplinare di gara) .
Le tre buste dovranno essere - a loro volta - contenute in un UNICO PLICO CHIUSO, opportunamente sigillato come sopra, controfirmato o siglato su tutti i lembi di chiusura, compresi quelli preincollati in sede di fabbricazione della busta, sul quale dovrà essere indicato il nome e la ragione sociale della ditta concorrente e dovrà essere apposta la seguente dicitura:
"DOCUMENTI PER LA PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO DEL COMUNE DI TARQUINIA - PERIODO 01.09.2010/31.08.2016".
In caso di A.T.I si dovranno indicare i nominativi di tutte le imprese associate , in caso di A.T.I. già costituito deve essere indicata la mandataria o la capogruppo in caso di consorzio.
La mancata apposizione dei nominativi e della dicitura sono causa di esclusione .
Il plico così formato, dovrà PERVENIRE, a pena di esclusione, all'Ufficio Protocollo del Comune di Tarquinia, Piazza G. Matteotti n.6 , Tarquinia (VT) Italia, entro e non oltre le ore 12:30 del giorno 10.06.2010 mediante qualsivoglia servizio postale o agenzia di recapito autorizzata.
Non saranno pertanto considerate le domande pervenute oltre il termine perentorio sopra indicato. Il recapito tempestivo del suddetto plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, non giunga a destinazione presso l'Ufficio Protocollo in tempo utile. Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente. A tal fine fa fede il protocollo del Comune.
13) SERVIZIO AL QUALE POSSONO VENIRE RICHIESTI I DOCUMENTI E INFORMAZIONI
Il responsabile del procedimento di gara è il Responsabile del settore V°- servizio Pubblica Istruzione Sig.ra Paola De Angelis.
Tutta la documentazione a base di gara (bando, allegati tecnici, disciplinare, moduli allegati) è disponibile sul sito internet www.tarquinia.net o previa richiesta telefonica alla Sig.ra Paola De Angelis, tel. 0766.849312 e rimborso dei costi di riproduzione entro massimo 5 gg. dalla scadenza del termine per la ricezione delle offerte.
14) DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO
A garanzia dell'adempimento del contratto, in sede di offerta, le imprese dovranno versare una cauzione costituita da una garanzia fideiussoria pari al 2% dell'importo contrattuale complessivo stimato per i sei anni I.V.A. esclusa, costituita mediante fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa (50% essendo i candidati in possesso di certificazione di qualità). La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario; per la ditta aggiudicataria rimarrà vincolata per tutta la durata del contratto e la cauzione sarà svincolata e restituita all'impresa soltanto dopo la conclusione del rapporto contrattuale previo accertamento del regolare soddisfacimento degli obblighi contrattuali. La cauzione provvisoria alle ditte non aggiudicatarie sarà restituita ad operazioni di gara concluse, salvo il caso di attivazioni di ricorsi.
15) SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
L'apertura dell'asta si terrà presso il Municipio di Tarquinia, sala giunta, piano secondo, il giorno 14.06.2010 alle ore 9.30 secondo la sequenza prevista nel disciplinare di gara.
Nella seduta possono essere presenti allo svolgimento delle procedure di gara in seduta pubblica tutti gli interessati. I titolari o rappresentanti di tutte le imprese offerenti, in possesso di regolare procura, possono richiedere di iscrivere a verbale eventuali interventi formali in sede di gara. La Commissione, appositamente designata, si riserva la facoltà di accertare l'identità dei presenti tramite richiesta di esibizione di documento di identità.
Il Presidente della commissione di gara si riserva la facoltà insindacabile di non far luogo alla gara stessa nel giorno od orario previsti, fissando comunque una nuova data od orario che dovranno essere comunicati a tutti i concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa al riguardo, almeno 24 ore prima tramite Telefax..
In caso di rinvio di seduta o nel caso di più sedute, i documenti delle ditte saranno conservati in modo tale da non permettere aggiunte, sottrazioni o contraffazioni, a cura di uno dei componenti della Commissione o del Segretario della stessa.
L'aggiudicazione potrà avere luogo anche in presenza di una sola offerta valida considerata congrua in base alle richieste dell'Amministrazione. A quest'ultima è comunque riservata la più ampia facoltà di non aggiudicare il servizio in presenza di offerte ritenute non convenienti.
Il Presidente si riserva comunque la facoltà insindacabile di sospendere la seduta stessa, convocandone una o più di nuove in data e/o ora diverse.
16) PUNTEGGI DI AGGIUDICAZIONE
Il punteggio di aggiudicazione fissato in totali 100 punti, da assegnare secondo i criteri indicati nel articolo 10 del disciplinare di gara è così ripartito:
- Offerta tecnica: max 70 punti
- Offerta economica: max 30 punti
17) VALIDITA' DELL'OFFERTA/ANOMALIE
Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centottanta giorni) dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte. Le offerte anomale saranno valutate secondo l'art. 12 del disciplinare di gara.
18) ALTRI ADEMPIMENTI A CARICO DELL'AGGIUDICATARIO
L'aggiudicatario dovrà:
- costituire la cauzione definitiva secondo quanto previsto dal disciplinare;
- presentare le polizze assicurative Responsabilità Civile Terzi e verso Prestatori di Lavoro (RCT/O), secondo quanto previsto nel Allegati tecnici Speciale d'Appalto;
- sottoscrivere il contratto nel giorno e nell'ora che verranno indicati con comunicazione scritta, con avvertenza che, in caso contrario, si procederà come indicato dal disciplinare e allegati tecnici di gara.
19) LINGUA
Tutta la documentazione deve essere redatta in lingua Italiana.
20) TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Ai sensi dell'art. 13, comma 1 del D. Lgs. 30.06.2003 n. 196, in ordine al procedimento cui si riferisce il presente bando, si informa che:
- le finalità cui sono destinati i dati raccolti sono inerenti strettamente soltanto allo svolgimento della procedura di gara fino alla stipulazione del contratto;
- il conferimento dei dati si configura come onere del concorrente per partecipare alla gara;
- i soggetti e le categorie di soggetti che possono venire a conoscenza dei dati sono:
• il personale interno all'Amministrazione addetto agli uffici che partecipano al procedimento;
• i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara;
• ogni altro soggetto che abbia interesse a partecipare al procedimento ai sensi della L. 241/90 e s.m.i;
- i diritti spettanti all'interessato in relazione al trattamento dei dati sono quelli di cui all'art. 7 del medesimo D. Lgs. 196/2003, cui si rinvia;
-
- il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Tarquinia , Amministrazione appaltante.
21) PUBBLICAZIONE DEL BANDO
Il presente bando seguirà le modalità di pubblicazione di cui all'art. 66 D.Lgs 163/00 e ss.mm.ii.. E' inoltre affisso per esteso all'Albo Pretorio del Comune ove ha sede legale il Comune, nel sito istituzionale dell'ente appaltante www.tarquinia.net , spedito alla Commissione Europea in data 09.04.2010.
22) ALLEGATI
Sono allegati al presente bando, diventandone parte integrante e sostanziale, i seguenti documenti:
1. allegato: DISCIPLINARE DI GARA
2. allegato: ISTANZA DI PARTECIPAZIONE
3. allegato: LETTERA REFERENZE
4. allegato: MODELLO DI PARTECIPAZIONE PER A.T.I. COSTITUENDI
5. allegato: SCHEDA OFFERTA
6. allegato: PIANO DEI TRASPORTI
7. allegato: AUTOMEZZI
8. allegato: ALLEGATI TECNICI
 

QUESITI

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